吸纳青壮男丁，但实际十到四十五岁青少壮男丁，总计也就二十三万稍多一些。 史轸献策侨置南蔡，仅仅一年时间就令楚山的军事动员潜力增加五成，可以说是居功甚伟。 此时众人头痛的，还是如何更有效的去容纳这么多的丁口。 一方面就是要尽可能增加侨县南蔡的面积，荆湖北路及鄂州府畏惧筑堤之难、之坚，将汉川县南部以及黄陂县西部更多的荒滩地甚至一些人烟稀疏、在之前民乱中受到严重破坏的村庄垸寨让出来，差不多能增加小半个县的面积，他们当然不会拒绝。 另一方面侨县南蔡的绝对面积很难再大幅度扩张，提高土地承载能力，就是当务之急。 在当世说到土地承载能力，就是根治水患、精作细作。 汉川县南部地区长期以来受水患影响较大，粮种也比较差，该地种植水稻亩产量仅有一石略高些。 这还是原粮，倘若脱壳加工为成品粮，一亩地可能仅有六七十斤的样子。 这意味着汉川县南部民众人均需要有五亩地才能勉强糊口，甚至比河淮地区的旱田都还不如。 而在苏湖等江淮最为富裕的州县，近数十年地方上所推广那些不怎么受洪涝影响的圩田、垛田，又选种闽粤等地传播过来的占城良种，亩产则高达三石、四石，甚至还有一些地方实现了稻麦连作，一亩地年产出高达四五石。 这两者的土地承载能力，可以说是天差地别的。 徐怀这些年在桐柏山精心经营，除了坡地梯田面积增加超过一倍外，亩产也提高有五六成——旱田亩产量提高程度有限，但也使得桐柏山及周边地区的实际人口承载能力提高了两三倍。 侨县南蔡长期受水患困扰，人口极其稀少，无论之前造南蔡城、小鹤岭大垸，还是接下来要修建的渎津大垸、梅渡大垸以及涢东大垸，以及包括将诸垸大堤衔接起来涢水、荆江、汉水大堤，都是要从根本上冶除水患。 而侨县南蔡境内几乎都没有开发过，水退荒草蔓长，水涨荒草与淤泥一起同腐，土地极其肥沃。 所有的投入与努力，就是在这天地间争出更多的高产粮田出来，以容纳十数二十万饥民在此扎根、在此栖息繁衍。 即便不考虑其他，这也绝对是名垂青史的一桩大功绩。 单单如此，就已经令人心潮澎湃了。 而且这不是幻想、空想。 小鹤岭大垸已经完成五万亩粮田的垦殖，甚至还有田地已经完成第一轮的收成，此时又都种植水稻。 众人站在城墙之上，满眼望去，纵横沟渠间皆是绿色…… 要知道这在以往，单此一项，就足以令地方官跻身名臣之列了。 第二百零三章 流民派 南蔡城内部，大部分区域的建筑以街巷开放分布，但为驻军、学舍、官署等功能性以及冶安的需要，北城区域还是分隔开建成六座独立的坊院，彼此之间用高大的坊墙隔开，进出会进行严格的管控。 韩圭在北城迎春坊为徐怀修建了靖胜侯府，五进三跨的大院子。 不过靖胜侯府建成后，徐怀就下令暂时先充当州学在南蔡的分舍使用——现在资源这么紧缺，南蔡城里有太多的房舍需要建造，徐怀一年也难得过来一趟，靖胜侯府肯定不能白白空置在那里。 盘龙寨大捷之后，徐怀就第一时间在南蔡设立州学分舍，主要设立武士斋舍、匠师斋舍两科，鼓励流民子弟报考，第一批就选录三百名青少年子弟入学。 州学分舍起初时的条件非常艰苦、简陋，只是在城中建了一批棚屋，传授军事以及算学、营造、水利及器械等知识。 目前条件有所改善，除了将靖胜侯府充当学舍外，还建造了专门的住宿区，计划七月过后，将生员扩大到六百人。 M.ＢGmｂuILＤＩng.ｃＯＭ